3月17日，李克强总理在“两会”之后的记者招待会上就很多问题发表了坦诚的讲话。在笔者看来，很多观点对我们从事审计工作非常有启发。认真学习李总理讲话精神，对于审计机关行大道民为本利天下大有裨益。

　 　“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。”——审计工作要以此为宗旨。审计的职责就是为政府管好钱袋子，打造政府健康运行的“免疫系统”。政府开支与 人民幸福有什么关系呢？李总理说“1－2月份，中央财政收入增幅只有1.6%，可以推想，未来财政收入再保持高速增长的态势不大可能了，但是民生支出是刚 性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。”这句话有两层含义：经济不可能一直高速增长，要确保民生投入增长，政府开支必须削减；政府是服务性的， 其开支不能随经济增长而膨胀，应当最大限度地削减。对审计机关来讲，就是要不断监督政府部门日子从紧，让人民过好日子落到实处。

　　“再 深的水我们也得蹚”——审计工作要顺应改革形势。中国改革现在已经进入了深水区，其间可能会触及到一些利益群体，甚至可能形成对改革的阻力。李总理认为， 财政预算制度、收入分配制度、社会保障制度等都要推进改革。再深的水我们也得蹚，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。他讲的这几项改革内容，都 是我们审计的重要内容。在这些制度的改革推进中，不能少了审计的声音，审计要为财政体制改革、社会保障制度改革发挥建设性的作用。财政同级审我们年年做， 社会保障的各块内容我们也每年都有接触，从监督者的角度，审计对改革措施的观察还是有发言权的，所以完全能有所为，也应有所为。

　　“让 权力涂上防腐剂”——审计工作要抓住重点环节。李总理指出，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是让权力涂上防腐 剂，只能为公，不能私用。在李总理提及的政府三项重大任务中，廉洁政府、法治政府是两个重要方面。审计部门要将各地区各部门落实中央“八项规定”相关要求 的情况作为经济责任审计的重要内容。重点关注权力行使与责任落实，促进健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的监督机制，促进政府部门和工 作人员依法行使权力，推动完善有利于科学发展的干部考核办法和奖惩机制，真正“把权力关进制度的笼子里”。

　　“约法三章”——审计工作 要藉此探索新路。李总理约的是“本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减 不增。”这几条给审计监督提供了具体的硬性的标准。各级审计机关在落实年度审计项目时要迅速落实这一精神，客观作出评价。尤其重要的是，要积极配合国务院 有关严控“三公经费”开支的规则、细则，积极探索“三公经费”审计，直面社会热点，回应公众呼声与建议，打出审计的声威。

　　“一级做给 一级看”——审计工作要上下一盘棋。这是李总理强调的“中央政府要带头做起”的示范作用。在笔者看来，审计机关虽然是服务地方经济发展，但更要注重上下联 动。在执行中央精神时，要打破以往停留在传达对下要求而缺乏监督落实的做法，先从上级审计机关做起，选什么热点、重点项目，依据什么选、如何开展评价、怎 样出具报告、健全公开制度，都要一级做给一级看，一级对一级检查督促。对项目实施的质量和绩效，要以上级审计机关为标准，严格要求，上行下 效 。                                

                                                      陈荣平（江苏省常州市审计局）